在排污许可制度体正规在线比对检测系中,企业的环境主体责任主要体现在承诺守法、自主申报、自行举证、按证排污。建立在线比对检测咨询企业承诺守法制,即以默认企业遵纪守法为管理前提,一旦发现企业有违法违规行为,则通过从重处罚予以威慑。在此框架下,企业落实主体责任主要采取自行监测、台账记录、执行报告、信息公开四大手段。
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目前,环境监测正规在线比对检测机构出具的各类监测报告均存在内容信息不完整,格式和栏目不统一,检测方法及建议在线比对检测咨询表述不够清晰、准确、客观等情况,致使环境监测不能很好服务社会、服务环境管理,客户也不能及时、准确地从监测报告中了解检测信息。
空气污染的危害并正规在线比对检测非危言耸听,车主针对车内空气质量的投诉和官司屡屡出现。 2010年,北京崔先生购买一在线比对检测咨询辆东风雪铁龙轿车,几个月后崔先生额头两侧头发不断脱落,并常头晕头痛、血压偏高。经检测机构检测结果为“车内甲醛严重超标”。 同年,贵州的张先生买了一辆长安悦翔轿车,在2011年医生诊断他和老伴患上了“支气管炎肺部感染”并有“肺气肿迹象”,而他们的孙子则是肾功能偏差。张先生状告汽车销售商,而法院支持张先生的诉求,判决销售商返还购车所有款项,并赔偿精神损失。
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信息公开应当是企正规在线比对检测业的基本义务,在多部法律文件中都有规定,但目前履行情况并不理想。笔者认为原因主要包在线比对检测咨询括:缺乏信息公开管理的具体实施规范与要求,企业未明确应当公开哪些信息;由于信息不对称及环保宣教不足,公众未明确需要公开哪些信息;由于监管不到位,环保部门未明确如何公开信息以及平台渠道。在排污许可证核发管理的顶层设计过程中,需要明确持证单位应以怎样的频率通过哪些渠道公开哪些信息,使公众掌握排污许可证申请、审核、发放、实施等过程的关键资料。
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