是台账记录。企业应好的建设项目监测当建立完备的环境管理台账制度。在国外,环境管理台账是企业自证达标、追溯超建设项目监测机构标或故障起始时间点的重要证据,因此国外的企业从明晰责任、自行举证的角度便会提出很高的规范化要求。国内已经实施多年的污染减排工作对台账也有具体的规定,诸如火电、造纸等重点行业已有相对规范的台账报表档案记录。例如,按日记录污水处理设施进出水量、水质、污泥产生量与处置情况、用电量、药剂消耗量、环保设备运行及维修记录,按月记录产品产量、原料用量、工业产值等。这些规定应当在排污许可证中予以固定。企业应当配备专人专职进行台账记录、整理和维护,并保存台账以备检查。
信息公开应当是企好的建设项目监测业的基本义务,在多部法律文件中都有规定,但目前履行情况并不理想。笔者认为原因主要包建设项目监测机构括:缺乏信息公开管理的具体实施规范与要求,企业未明确应当公开哪些信息;由于信息不对称及环保宣教不足,公众未明确需要公开哪些信息;由于监管不到位,环保部门未明确如何公开信息以及平台渠道。在排污许可证核发管理的顶层设计过程中,需要明确持证单位应以怎样的频率通过哪些渠道公开哪些信息,使公众掌握排污许可证申请、审核、发放、实施等过程的关键资料。
从夏季天气特点好的建设项目监测来看,随着日照增强,臭氧浓度不断增加,在中午1点左右出现峰值,下午2~3点持续高值。道建设项目监测机构路交通中挥发性有机物的平均浓度远高于其余区域,说明我市机动车对臭氧的生成影响较大。 如何进一步治理臭氧污染?建议,除了从污染源控制机动车源、小排放源之外,另外还要强化环境控制。
但事实上,这类官司好的建设项目监测取证特别棘手,因为装修房屋的材料太多,根本无法确认到底是哪一种材料造成的污建设项目监测机构染;同时,引起装修污染的原因也比较复杂,不当的装潢方式或是不利的通风条件都有可能造成污染。在这种情况下,装修商非常容易推卸责任。
监督性监测对企好的建设项目监测业排污行为的覆盖力有限,从承诺守法的角度,应当要求企业按照国家有关自行监测的规建设项目监测机构范和排污许可证的要求,编制自行监测计划,确定监测点位,明确监测指标、频次以及采样监测方法、质量控制要求等,自行或委托第三方定期开展监测工作。政府在排污许可证管理过程中可采信自行监测数据,企业与第三方共同对监测数据的真实性、准确性负责,一旦发现伪造数据的情况,即可按照《环境保护法》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等国家法律、法规规定从严处罚,甚至追究刑事责任。
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